Un système au service des citoyens

Le Système d’Échange National (SEN), piloté par l’Unité de Gouvernance Digitale (UGD), permet désormais aux administrations d’échanger des données de manière fluide, sécurisée et traçable. Grâce à ce dispositif, les citoyens n’ont plus besoin de fournir plusieurs fois les mêmes informations. Ainsi, leurs démarches administratives deviennent plus simples et plus rapides.

Des avancées déjà concrètes

Le SEN enregistre déjà des résultats tangibles. La plateforme nationale a réalisé plus de 162 000 échanges de données. De plus, 14 institutions utilisent activement le système. Plusieurs services sont opérationnels, notamment Orinasa, Lucy, Hetra Online, RNCS et SRNE. Ces réussites démontrent la pertinence de l’approche et confirment son potentiel d’élargissement.

Perspectives de développement

Les prochaines étapes visent à étendre l’interopérabilité vers la santé, l’éducation, l’état civil et la sécurité sociale. Par ailleurs, une ouverture progressive est prévue vers les banques, les assurances et les télécommunications. En conséquence, l’État pourra offrir des services plus modernes, plus rapides et plus proches des citoyens.

Un appel à l’adhésion

Les institutions qui souhaitent intégrer leurs services au SEN peuvent s’inscrire directement sur la plateforme rahaka.gov.mg. L’UGD s’engage à accélérer la transformation numérique de Madagascar en augmentant le nombre de services interopérables au sein des ministères, des institutions publiques et du secteur privé. Ainsi, l’État affirme sa volonté de bâtir une administration efficace, transparente et orientée vers les besoins des citoyens.

Une étape majeure pour l’identification des citoyens

Le lancement officiel de l’enrôlement biométrique, dans le cadre du projet Izaho Tokana, s’est tenu aujourd’hui. Cet événement marque une avancée décisive dans la modernisation du système d’identification des citoyens à Madagascar. En parallèle, des cérémonies officielles ont accompagné le démarrage des opérations sur le terrain dans seize districts répartis à travers le pays. Ainsi, les autorités montrent leur volonté de bâtir un système unique, moderne et sécurisé, garantissant des données fiables pour chaque citoyen.

Objectifs et portée de la réforme

Cette étape vise à mettre en place un dispositif d’identification consolidé et fiable. Grâce à ce processus, chaque citoyen pourra être enregistré légalement dans une base nationale sécurisée, obtenir son Numéro Unique d’Identification (NUI) et accéder plus facilement aux services publics. De plus, l’enrôlement biométrique contribue à renforcer la transparence et à améliorer la gouvernance. Il devient ainsi un outil essentiel pour garantir l’équité dans l’exercice des droits civiques.

Coordination institutionnelle

Le Programme de Réformes pour l’Efficacité de l’Administration (PREA) assure le pilotage stratégique et la coordination institutionnelle de cette opération. Pour la mise en œuvre de ce lancement à l’échelle nationale, le PREA a travaillé en étroite collaboration avec le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation (MID), le Centre National d’État Civil et de l’Identité (CNECI), le MNDPT, l’Unité de Gouvernance Digitale (UGD) et le Projet PRODIGY. Grâce à cette synergie institutionnelle, le processus gagne en cohérence et en efficacité.

Perspectives

Une deuxième vague de déploiement est prévue le 8 avril 2026, avec l’extension progressive de l’opération à d’autres districts. Cette montée en puissance traduit la volonté de l’État de consolider un système national d’identification moderne, inclusif et accessible à tous les citoyens. Par ailleurs, elle s’inscrit dans une dynamique plus large de digitalisation des services publics et de modernisation de l’administration, afin de rapprocher l’État de ses citoyens et de renforcer la confiance dans les institutions.

Vers une citoyenneté modernisée

Ce lancement officiel illustre la détermination des autorités à transformer l’administration publique. L’enrôlement biométrique constitue un levier majeur pour sécuriser les données, garantir les droits civiques et promouvoir une gouvernance plus transparente. À travers cette réforme, Madagascar franchit une étape importante vers une citoyenneté modernisée et une administration plus performante.

Une réunion de haut niveau

Sous le leadership de Monsieur ITIBAR Ottman, Secrétaire Général de la Présidence de la Refondation, et de Monsieur RAZAFIMANANTSOA Joel, Secrétaire Général du Gouvernement, le Comité de Pilotage (COPIL) de l’opération d’enrôlement biométrique s’est récemment tenu. La rencontre a rassemblé les Secrétaires Généraux des ministères directement concernés.

Cette réunion stratégique a marqué une étape clé dans le suivi de la réforme, puisqu’elle a permis de dresser un état des lieux complet et d’affiner la stratégie de déploiement.

Points abordés

Les échanges ont porté sur :

• Avancement des activités
• Résultats obtenus
• Défis opérationnels et solutions pour la mise à l’échelle

Par ailleurs, un focus particulier a été consacré à la phase pilote dans le district d’Atsimondrano. Les résultats dépassent largement les attentes : 129 613 personnes enrôlées pour un objectif initial de 50 000. Cette performance confirme la pertinence de l’approche adoptée et son potentiel de déploiement national.

Contraintes identifiées

Les discussions ont également permis d’analyser les principaux défis rencontrés sur le terrain, notamment :

• Fiabilité des kits d’enrôlement
• Accessibilité des sites
• Capacité opérationnelle des agents
• Maîtrise des outils technologiques

Face à ces constats, les membres du COPIL ont salué les résultats obtenus et encouragé l’équipe opérationnelle à maintenir cette dynamique.

Plan de déploiement

Le plan présenté prévoit une extension progressive à 44 districts. L’objectif est ambitieux : 2 millions de personnes enrôlées d’ici juin 2026. Cette montée en puissance illustre la volonté de l’État de moderniser la gestion des données citoyennes et de renforcer la gouvernance publique.

Engagement collectif

Enfin, l’ensemble des Secrétaires Généraux ont réaffirmé leur engagement à contribuer activement à la réussite de ce chantier prioritaire. Cette mobilisation traduit une conviction partagée : l’enrôlement biométrique constitue un levier majeur de modernisation de l’administration publique et de transformation de la gouvernance à Madagascar.

Une campagne de proximité

La campagne de sensibilisation IEC (Information, Éducation, Communication) autour de l’enrôlement biométrique “Izaho Tokana” continue dans plusieurs districts de Madagascar. Les équipes pluridisciplinaires — représentants de l’État, partenaires du projet et journalistes de l’ORTM — rencontrent directement les citoyens. Elles expliquent les démarches et répondent aux questions. Ainsi, la confiance des populations s’accroît et la compréhension des enjeux progresse.

Objectifs de la campagne

Cette initiative sensibilise la population sur l’importance de l’enrôlement biométrique. Chaque citoyen peut s’enregistrer légalement dans la base nationale, obtenir son Numéro Unique d’Identification (NUI) et accéder plus facilement aux services publics. En conséquence, il exerce pleinement ses droits de citoyen.

Points essentiels à retenir

La campagne insiste sur trois messages simples : l’enrôlement biométrique est gratuit, les données personnelles sont protégées, et il s’agit d’un droit et d’un devoir citoyen. Par ailleurs, elle encourage une participation massive pour garantir l’efficacité du registre national.

Une réforme institutionnelle

Le projet Izaho Tokana est coordonné par la Présidence de la Refondation de la République de Madagascar (PRRM), en partenariat avec le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation (MID), le Ministère de la Justice (MINJUS), le MNDPT, le Centre National d’État Civil et de l’Identité (CNECI), l’Unité de Gouvernance Digitale (UGD) et le Projet PRODIGY. Ainsi, plusieurs institutions unissent leurs forces pour moderniser l’état civil.

Vers une citoyenneté modernisée

Cette campagne s’inscrit dans une dynamique de digitalisation des services publics et de modernisation de l’administration. Elle contribue à bâtir une société plus transparente, inclusive et proche des citoyens. Désormais, l’enrôlement biométrique devient un levier stratégique pour une gouvernance moderne et équitable.

Un chantier stratégique pour moderniser l’administration

Le 27 janvier 2026, la Présidence de la Refondation de la République de Madagascar a lancé officiellement la réforme de l’enrôlement biométrique. Depuis, la mise en œuvre se poursuit dans les 44 districts du pays, sous le pilotage du Programme de Réformes pour l’Efficacité de l’Administration (PREA).

Cette initiative mobilise de nombreux partenaires institutionnels : Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation (MID), Ministère de la Justice (MINJUS), MNDPT, Centre National d’État Civil et de l’Identité (CNECI), Unité de Gouvernance Digitale (UGD), Projet PRODIGY, ainsi que les autorités locales à tous les niveaux.

Objectifs et missions sur le terrain

L’objectif est de garantir une supervision rigoureuse et une mise en œuvre efficace des opérations d’enrôlement biométrique.

Sur le terrain, les équipes du PREA assurent :

• Supervision des formations OPK : 3 jours de tronc commun et 7 jours de spécialisation (Kit Mobile et Ultra Mobile).
• Suivi technique des kits : tests de connectivité, fonctionnalités et accès sécurisé.
• Coordination locale : collaboration avec les districts, préfectures, communes et fokontany.
• Contrôle de conformité : vérification des présences, convocations, gestion des données et organisation des sites.

Résultats encourageants

À ce jour, plusieurs sites affichent des résultats positifs :

• Forte participation des agents publics.
• Performances solides aux évaluations théoriques et pratiques.
• Amélioration de la gestion des données et de l’organisation des sites.

Les missions de supervision permettent d’identifier rapidement les défis (logistiques, techniques, organisationnels, financiers) et d’apporter des solutions adaptées en partenariat avec les acteurs concernés.

Une réforme au service des citoyens

Cette réforme traduit une transformation profonde du service public à Madagascar :

• Plus digitalisé et sécurisé.
• Mieux coordonné entre les institutions.
• Plus proche des citoyens, grâce à des services modernisés et accessibles.

Elle constitue un jalon majeur dans la modernisation de la gestion des ressources humaines publiques et dans la refondation d’une administration performante et transparente.

Une réforme prioritaire

La Réforme de l’état civil et de l’identité (RECI) reste une priorité pour l’État malagasy. L’enrôlement biométrique représente une étape clé dans ce processus de modernisation.

Validation des résultats

Après la phase pilote menée à Atsimondrano, le Comité de pilotage (COPIL) s’est réuni le 12 mars 2026. Les membres ont examiné les résultats du Proof of Concept (POC) et de la phase pilote. Ensuite, ils ont validé à l’unanimité ces acquis, ouvrant la voie au déploiement national.

Décisions prises

Durant la réunion, les responsables ont traité chaque point d’attention et adopté des mesures pour assurer la continuité du projet. À l’issue des discussions, les ministères concernés et les coordinateurs ont confirmé ensemble le lancement de l’acheminement des kits biométriques.

Prochaines étapes

Dès la semaine suivante, toutes les parties prenantes se mobilisent pour préparer le déploiement national de 2 500 kits. En conséquence, la réforme entre dans une phase opérationnelle qui marque un tournant majeur pour la gestion de l’état civil à Madagascar.

Une rencontre à Anosy

📍 La Salle La Coupole du Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation a accueilli un atelier consacré au renforcement et à la coordination des messages autour de l’enregistrement biométrique Izaho Tokana. L’événement s’est déroulé en collaboration avec des influenceurs et créateurs de contenu, encadrés par les responsables administratifs.

Une mobilisation hybride

Certains participants étaient présents sur place. D’autres ont suivi en visioconférence. Ensemble, ils ont contribué à renforcer la sensibilisation et à harmoniser les messages relatifs à l’enregistrement biométrique. Ainsi, la campagne gagne en cohérence et en portée auprès du grand public.

Rappel du projet

Le programme Izaho Tokana vise à enregistrer chaque citoyenne et citoyen malagasy dans une base biométrique nationale. Grâce au Numéro Unique d’Identification (NUI), il garantit l’unicité de chaque personne et facilite l’accès aux droits et aux services publics.

Objectifs de la rencontre

Les discussions ont porté sur trois priorités :

• Renforcer la compréhension de l’enregistrement biométrique.
• Harmoniser les messages de sensibilisation.
• Lutter contre les rumeurs et les fausses informations.

Un engagement citoyen

Le slogan Izaho Tokana – Droits. Devoirs. Responsabilités. rappelle que l’enrôlement biométrique n’est pas seulement une démarche administrative. Il s’agit aussi d’un acte citoyen qui renforce la transparence et la confiance dans les institutions.

Une ouverture officielle

📍 Le lancement de l’atelier de formation des utilisateurs du Système Intégré d’Information des Dotations CSB (SII-CSB) s’est tenu à Andrainjato Fianarantsoa. La cérémonie s’est déroulée sous la conduite du Préfet de Fianarantsoa, aux côtés du DRSP Fitovinany, du DRSP Haute Matsiatra, du DRSP Menabe et du TG Haute Matsiatra.

Une étape clé de la refondation

Cet atelier marque une avancée importante dans le processus de refondation de l’État malagasy. L’objectif est de bâtir une gestion publique transparente, responsable et orientée vers des résultats concrets au service de la population.

Objectifs principaux

Les priorités de la formation sont clairement définies :

• Garantir l’utilisation conforme des ressources allouées aux CSB.
• Renforcer la transparence et le contrôle des flux financiers.
• Responsabiliser les gestionnaires locaux.
• Déployer pleinement le SII-CSB comme outil numérique de suivi, de pilotage et d’aide à la décision.

Vers une gestion modernisée

À travers le renforcement des capacités et la modernisation des outils de gestion, l’État consolide :

• la confiance des citoyens ;
• la rigueur dans l’utilisation des fonds publics ;
• l’amélioration durable des services de santé de base.

Une dynamique continue

Cet atelier constitue une première étape. Les sessions de formation se poursuivront pour l’ensemble des acteurs concernés, afin d’assurer une appropriation harmonisée et efficace du dispositif sur tout le territoire.

Un message fort

« La transparence renforce la confiance. La confiance favorise le développement. »

Dans le cadre de la refondation de l’État malagasy, orientée vers une décentralisation efficace et axée sur les résultats, le Ministère de l’Économie et des Finances, le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation et le Ministère de la Santé Publique, sous la coordination du PREA, renforcent le dispositif d’appui aux Communes à travers la dotation CSB et le mécanisme de subgrant, mis en œuvre dans le cadre du projet PPSB, financé par la Banque mondiale

Points saillants de la réunion :

les défis liés à la mise à disposition en temps utile des dotations et à leur gestion responsable ;

le déploiement d’un système intégré d’information, renforçant la traçabilité, le pilotage et l’aide à la décision ;

la définition des orientations du plan d’actions 2026 afin de maximiser les résultats et d’assurer la pérennité du dispositif.

Bien qu’encore à un stade initial, cette plateforme constitue déjà un levier important pour l’amélioration de la gouvernance financière locale.

Une dynamique collective au service de Communes mieux outillées et de services de santé de base plus performants, au bénéfice direct des populations.

Le Comité Technique (COTECH) du Registre Social Unique (RSU) / e-Fokontany s’est réuni le 05 février 2026 auprès du PREA, afin de faire le point sur l’avancement du projet et de définir les prochaines étapes.

Points saillants des échanges :

renforcement de la coordination entre les parties prenantes ;

fiabilisation, sécurisation et qualité des données collectées ;

mobilisation des ressources humaines, financières et logistiques.

Le COTECH a réaffirmé l’importance stratégique de la qualité des données, depuis leur collecte jusqu’à leur intégration dans le système.

La reprise des opérations sur le terrain est prévue dans un délai de deux semaines, avec un achèvement programmé pour septembre 2026.