Un atelier d’évaluation

Les 19 et 20 juin 2026, l’hôtel Carlton Anosy a accueilli un atelier consacré à l’évaluation de la première phase de l’enrôlement biométrique des citoyens malagasy âgés de 18 ans et plus. Cet événement a permis de dresser un bilan clair des activités menées entre avril et juin.

Des résultats au‑delà des attentes

L’objectif initial était de deux millions d’inscriptions en trois mois. Pourtant, plus de six millions de citoyens ont déjà accompli leur enrôlement biométrique. Ce chiffre montre l’adhésion massive de la population et l’efficacité des dispositifs mis en place. Ainsi, la première phase constitue une réussite majeure pour la modernisation de l’état civil.

Les points à améliorer

Durant l’atelier, les participants ont identifié les difficultés rencontrées et les axes d’amélioration pour les prochaines étapes. Par ailleurs, ces échanges visent à garantir une meilleure organisation et une qualité accrue des services offerts aux citoyens.

Un enjeu national

Le Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation, RAKOTONANDRASANA Hanitra Velonjara Tiaray, a souligné l’importance pour chaque citoyen de disposer d’une identité légale. En conséquence, cette démarche constitue le socle de la mise en place du registre national numérique de l’état civil. Il a rappelé que la réforme de l’état civil et de l’identité figure parmi les priorités du Gouvernement, en partenariat avec plusieurs départements ministériels.

La suite du processus

Le ministère prépare déjà la deuxième phase de l’enrôlement biométrique. Celle‑ci bénéficiera du soutien du projet DECIM (Digital and Energy Connectivity for Inclusion in Madagascar), financé par le Groupe de la Banque mondiale. Désormais, la dynamique enclenchée se poursuivra pour atteindre une couverture nationale et consolider la transformation numérique du pays.

Une célébration tournée vers l’avenir

À l’occasion du 65e anniversaire de la Cour Suprême, les autorités judiciaires ont réaffirmé leur volonté de renforcer la digitalisation du système judiciaire à Madagascar. Cette démarche traduit une volonté claire : rapprocher la justice des citoyens et améliorer son efficacité.

Des outils numériques déjà en place

La Commission Malgache de l’Informatique et des Libertés (CMIL) a présenté plusieurs solutions déjà utilisées dans les juridictions. Parmi elles figurent ILO, InfoTA, InfoTF, LogiComm, LogiCivil, LogiPénal et IGAP. Ces outils accélèrent la gestion des dossiers et améliorent la traçabilité des procédures.

Objectifs principaux

La réforme numérique poursuit plusieurs buts :

• Accélérer le traitement des dossiers
• Renforcer le suivi des affaires
• Améliorer la transparence
• Optimiser l’efficacité du système judiciaire

Des fondations solides

Cette modernisation prolonge les efforts initiés depuis plusieurs années. En effet, nombre de ces outils ont été développés dans le cadre du programme “Ny Fanjakana ho an’ny Daholobe” (NFD), mis en œuvre par le PREA avec le soutien de l’Union Européenne. Ce programme a posé les bases d’une digitalisation structurée au sein de la justice malagasy.

L’apport de l’intelligence artificielle

Les discussions ont également mis en avant le rôle de l’intelligence artificielle (IA) dans la recherche et la gestion des documents judiciaires. Toutefois, il a été précisé que l’IA reste un outil d’assistance et ne remplace pas les décisions des juges, fondées sur la sagesse et la conviction.

Protection des données et cadre légal

La CMIL a insisté sur la nécessité d’instaurer des règles strictes pour encadrer cette transformation numérique. L’objectif est de protéger les données personnelles et de prévenir les risques liés au traitement automatisé. Par ailleurs, un cadre juridique spécifique est en préparation pour réguler l’usage de l’IA dans le domaine judiciaire.

Vers une justice moderne et citoyenne

Cette réforme marque une étape décisive vers une justice plus moderne, plus transparente et plus efficace. Elle traduit la volonté du Gouvernement malagasy de bâtir un système judiciaire proche des citoyens et adapté aux défis de l’ère numérique.

Une réunion de haut niveau

Sous le leadership de Monsieur ITIBAR Ottman, Secrétaire Général de la Présidence de la Refondation, et de Monsieur RAZAFIMANANTSOA Joel, Secrétaire Général du Gouvernement, le Comité de Pilotage (COPIL) de l’opération d’enrôlement biométrique s’est récemment tenu. La rencontre a rassemblé les Secrétaires Généraux des ministères directement concernés.

Cette réunion stratégique a marqué une étape clé dans le suivi de la réforme, puisqu’elle a permis de dresser un état des lieux complet et d’affiner la stratégie de déploiement.

Points abordés

Les échanges ont porté sur :

• Avancement des activités
• Résultats obtenus
• Défis opérationnels et solutions pour la mise à l’échelle

Par ailleurs, un focus particulier a été consacré à la phase pilote dans le district d’Atsimondrano. Les résultats dépassent largement les attentes : 129 613 personnes enrôlées pour un objectif initial de 50 000. Cette performance confirme la pertinence de l’approche adoptée et son potentiel de déploiement national.

Contraintes identifiées

Les discussions ont également permis d’analyser les principaux défis rencontrés sur le terrain, notamment :

• Fiabilité des kits d’enrôlement
• Accessibilité des sites
• Capacité opérationnelle des agents
• Maîtrise des outils technologiques

Face à ces constats, les membres du COPIL ont salué les résultats obtenus et encouragé l’équipe opérationnelle à maintenir cette dynamique.

Plan de déploiement

Le plan présenté prévoit une extension progressive à 44 districts. L’objectif est ambitieux : 2 millions de personnes enrôlées d’ici juin 2026. Cette montée en puissance illustre la volonté de l’État de moderniser la gestion des données citoyennes et de renforcer la gouvernance publique.

Engagement collectif

Enfin, l’ensemble des Secrétaires Généraux ont réaffirmé leur engagement à contribuer activement à la réussite de ce chantier prioritaire. Cette mobilisation traduit une conviction partagée : l’enrôlement biométrique constitue un levier majeur de modernisation de l’administration publique et de transformation de la gouvernance à Madagascar.

Un chantier stratégique pour moderniser l’administration

Le 27 janvier 2026, la Présidence de la Refondation de la République de Madagascar a lancé officiellement la réforme de l’enrôlement biométrique. Depuis, la mise en œuvre se poursuit dans les 44 districts du pays, sous le pilotage du Programme de Réformes pour l’Efficacité de l’Administration (PREA).

Cette initiative mobilise de nombreux partenaires institutionnels : Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation (MID), Ministère de la Justice (MINJUS), MNDPT, Centre National d’État Civil et de l’Identité (CNECI), Unité de Gouvernance Digitale (UGD), Projet PRODIGY, ainsi que les autorités locales à tous les niveaux.

Objectifs et missions sur le terrain

L’objectif est de garantir une supervision rigoureuse et une mise en œuvre efficace des opérations d’enrôlement biométrique.

Sur le terrain, les équipes du PREA assurent :

• Supervision des formations OPK : 3 jours de tronc commun et 7 jours de spécialisation (Kit Mobile et Ultra Mobile).
• Suivi technique des kits : tests de connectivité, fonctionnalités et accès sécurisé.
• Coordination locale : collaboration avec les districts, préfectures, communes et fokontany.
• Contrôle de conformité : vérification des présences, convocations, gestion des données et organisation des sites.

Résultats encourageants

À ce jour, plusieurs sites affichent des résultats positifs :

• Forte participation des agents publics.
• Performances solides aux évaluations théoriques et pratiques.
• Amélioration de la gestion des données et de l’organisation des sites.

Les missions de supervision permettent d’identifier rapidement les défis (logistiques, techniques, organisationnels, financiers) et d’apporter des solutions adaptées en partenariat avec les acteurs concernés.

Une réforme au service des citoyens

Cette réforme traduit une transformation profonde du service public à Madagascar :

• Plus digitalisé et sécurisé.
• Mieux coordonné entre les institutions.
• Plus proche des citoyens, grâce à des services modernisés et accessibles.

Elle constitue un jalon majeur dans la modernisation de la gestion des ressources humaines publiques et dans la refondation d’une administration performante et transparente.

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Poursuite des réformes de la justice: réunion avec les parties prenantes: MNDPT, projet RINDRA de l’USAID/PNUD, PREA (Présidence)